开拓新征程 谱写新篇章

——写在2016年中国旅游十大新闻发布之际

时间是前进的刻度，历史是奋斗的见证。2016年，我国旅游业昂首阔步、雷厉风行、喜事连连，在当代中国旅游业发展史上，留下了值得大书特书的一笔，谱写了光彩夺目的新篇章。

一年来，党中央、国务院空前关心和重视旅游业。习近平总书记强调，“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”李克强总理要求，“迎接正在兴起的大众旅游时代”。党和国家领导人多次对旅游发展做出批示指示，党中央、国务院、相关部委出台了40多个文件支持旅游业发展，进一步凝聚了全国上下支持旅游、推动旅游、发展旅游的空前浓厚氛围。

一年来，中国旅游国际影响力空前提升。首届世界旅游发展大会、第七届二十国集团旅游部长会议等国际会议在华相继召开，让中国走向了世界旅游舞台的中心，成为影响世界旅游市场的重要力量。

一年来，中国旅游业发展活力空前迸发。在全域旅游发展战略的引领下，供给侧改革不断发力，综合改革顺利推进，厕所革命深入城乡，精准扶贫收效明显，市场整治风生水起，旅游外交纵横捭阖，旅游业更加全面地融入了国家战略。

“志行万里者，不中道而辍足。”让我们在新的一年里，撸起袖子加油干，奋力开拓新征程，用心书写新历史，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献。

全域旅游方兴未艾 现代旅游治理机制正在形成

2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去！”《“十三五”旅游业发展规划》以推动全域旅游发展为主线，努力实现旅游业发展战略提升。各地瞄准“九大转变”，致力“十大突破”，避免“八个误区”，推动我国旅游业从景点旅游模式走向全域旅游模式。全域旅游成为撬动经济转型升级、领跑中国经济新引擎。

旅游体制综合改革强力推进，“1+3”及“1+X”机制成效凸显。20个省区市党委政府成立旅游发展委员会，一批市县设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。旅游发展正从部门单一发力向多部门协同发力转变，旅游市场秩序明显好转。 

2

国家主席习近平向“中美旅游年”开闭幕式、印度“中国旅游年”开幕式致贺词，中国旅游外交世界瞩目

“中美旅游年”“中印旅游年”“首届中俄蒙三国旅游部长会议”“中美旅游高层对话” “第9届亚太经合组织（APEC）旅游部长会议”“中澳年度旅游双边合作对话”……2016年，一系列“旅游年”和多双边旅游合作活动成功举办，夯实“一带一路”民意基础，中国旅游外交空前活跃。

3

李克强总理出席首届世界旅游发展大会并致辞；汪洋副总理出席首次在华举行的二十国集团旅游部长会议并致辞

2016年5月18日，中国政府和联合国世界旅游组织（UNWTO）联合召开首届世界旅游发展大会，国务院总理李克强出席开幕式并致辞。莫桑比克总统纽西、联合国世界旅游组织秘书长瑞法依致辞。联合国秘书长潘基文发来贺信。全球107个国家和地区的千余代表出席会议。2016年5月20日，国务院副总理汪洋出席二十国集团旅游部长会议开幕式并致辞。首届世界旅游发展大会由中国创意、中国倡议、世界响应，它的成功举办具有历史性意义。

4

国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》，旅游业首次列入国家专项发展规划

《“十三五”旅游业发展规划》正式印发。“十三五”期间，旅游业将实现旅游经济稳步增长、综合效益显著提升、人民群众更加满意、国际影响力大幅提升四大目标。到2020年，旅游市场总规模达67亿人次，旅游投资总额2万亿元，旅游业总收入7万亿元。旅游业规划被列入国家“十三五”重点专项规划并由国务院印发，这在我国旅游发展史上尚属首次。

5

旅游供给侧改革发力，旅游投资成经济发展重要引擎

旅游政策利好不断。旅游业被国务院列为五大幸福产业之首，为服务消费提质扩容。自驾车旅居车旅游发展的若干意见、乡村旅游持续健康发展的若干意见、交通运输与旅游融合发展的若干意见、促进体育旅游发展的若干意见等相继出台。全国旅游投资促进大会、乡村旅游发展大会、工业旅游创新大会等多个产业会议举行。全年旅游直接投资将达1.25万亿元。

6

厕所革命深入全国城乡，影响景区内外

厕所革命引发全社会参与和共建，科学设置男女厕比例，增设第三卫生间，满足家庭成员协助行为障碍者（尤其是异性）如厕需求，不断强化人文关怀，广大游客和人民群众的厕所革命获得感持续增强。截至2016年11月30日，全国新改扩建旅游厕所43663座，完成三年行动计划（5.7万座）的76.6%。中国厕所革命引起世界关注。

7

国家旅游局掀起史上最强旅游秩序整治风暴，367家景区819家旅行社被查处

国家旅游局开展规模最大、执行标准最严的景区复核检查和整治“不合理低价游”专项行动。全国367家A级景区被处理，其中55家4A级景区被摘牌；819家旅行社被查处，一批购物场所因涉嫌与旅行社违法交易受调查。全国5923家旅游企业签署《旅行社诚信经营承诺书》。

8

启动“万企帮万村”旅游扶贫行动，乡村旅游带动农民脱贫致富

国家旅游局会同11部委联合印发《乡村旅游扶贫工程行动方案》，开展乡村旅游后备箱工程，组织万企万村专项扶贫行动，对2.26万家乡村旅游扶贫重点村进行帮扶。“十三五”期间，力争带动全国25个省区市230万贫困户、747万贫困人口实现旅游脱贫。

9

导游体制改革破冰，设立“导游专座”广受国际好评

国家旅游局强力推进导游体制改革，实行导游资格“终身制”、导游证“全国通”，清理全部不合理收费，试点推行导游自由执业，推动设立“导游专座”，导游服务管理优化提升，广受内外好评，全国80万导游更有安全感、尊严感、获得感。

10

“重走长征路”红色旅游主题活动成功举办，红色旅游再升温

由国家旅游局主办的“重走长征路”红色旅游主题活动2016年12月在江西启动，8条国家红色旅游精品线路同期发布。红色旅游游客累计超过50亿人次，年均增长超过16%，增长强劲。旅游业成为革命老区脱贫致富、发展经济的重要支柱产业。

来源：中国旅游报

————End————