国务院关于同意将湖南省永州市

列为国家历史文化名城的批复

国函〔2016〕205号

湖南省人民政府：

　　你省关于申报永州市为国家历史文化名城的请示收悉。现批复如下：

　　一、同意将永州市列为国家历史文化名城。永州市历史悠久，文化遗存丰富，保存有独特的“两山一水一城”古城格局，历史街区特色鲜明，非物质文化遗产丰富，具有重要的历史文化价值。

　　二、你省及永州市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系，深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值，明确保护的原则和重点。编制好历史文化名城保护规划，并将其纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制定严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要重视保护城市格局，注重城区环境整治和历史建筑修缮，不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。

　　三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对永州市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。

国务院

2016年12月16日

(此件公开发布)

永州古城历史悠久，建制沿革脉络清晰，城池格局保存完整。

夏、商时期永州属天下九州之中的荆州之域，春秋战国时期为楚国南境，秦代属长沙郡、置零陵县。汉武帝元鼎六年设零陵郡。公元前124年泉陵侯国在永州开始筑城建都，东汉时为泉陵县邑。东汉光武帝建武元年为零陵郡城。三国吴将吕蒙取零陵，筑吕蒙城。至唐代，建有子城，城厢格局基本形成。北宋嘉定年间，增修里城。南宋时期，先后三次修葺城墙，增两廓。明洪武六年，加高加厚了城墙。

两千多年来，永州古城这种空间格局始终未曾改变，潇湘流域中心城市和楚越“边城”的历史地位也历久不衰。

永州古城“踞水陆之冲，当楚粤之要，南控百越，横连五岭”，早在汉唐时期，就成为潇湘流域著名的都会城市，被誉为“汉唐名郡”。迁客骚人多会于此，尤其是北宋文人欧阳修 “画图曾识零陵郡，今日方知画不如”和南宋诗人陆游“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗”的美文佳句，更使永州声名远播。

柳子街晚霞

永州山水绿城的历史风貌和因山水而成的古城个性，彰显了江南潇湘流域城池发展变迁的显著特征，具有极强的典型性和影响力。

历史文化积淀深厚，以永州八景为代表的秀美景色也是不逊毫厘。

浯溪碑林

唐宋二代是永州文化教育繁荣发达时期，中唐元结两任道州刺史，写下《舂陵行》、《贼退示官吏》等作，卸任后开辟了浯溪碑林。

柳宗元谪居永州10年，写下“永州八记”和《捕蛇者说》等名作。受元、柳影响，唐以后大批名人或贬官寓居。北宋周敦颐(道县人)少时悟道于道州月岩。唐代名僧怀素少时出家永州绿天庵，以焦叶代纸习书，成为著名书法家。

“舜德柳风”，是永州文化最亮丽的名片。至于近现代，李达、李启汉、蒋先云、陶铸、江华、唐生智等，都是“中国脊梁”式人物。