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2018年全省旅游业发展总体要求和重点工作
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是深入落实省第十三次党代会提出“做大做强旅游产业”战略部署的重要一年。在年初召开的全国旅游工作会议上，提出了新时代旅游业要实现从高速旅游增长阶段向优质旅游发展阶段的转变，这无疑对我省旅游业发展提出了新的更高要求。在省委十三届三次全会上，王建军省长提出：“要以创建全国生态旅游示范省为目标，实施旅游全域全季发展战略，促进文化旅游深度融合，实施“厕所革命”三年攻坚计划，力争旅游总收入增长20%”的目标。全省旅游系统要按照省委省政府统一部署，把学习宣传贯彻十九大精神与推动旅游业改革发展结合起来，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“四个转变”，坚持以人民为中心和旅游为民的宗旨意识，以大力发展全域旅游为抓手，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以旅游发展“全域化、品质化、智慧化”为导向，开展“协调发展”主题年活动，着力提升“大美青海”品牌，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的青海旅游的发展新路，促进全省经济社会持续快速健康发展，不断满足新时代人民的旅游美好生活需要，不断增强人民在旅游中的获得感、幸福感。
2018年的全省旅游预期目标：接待国内外游客4100万人次，同比增长17%；实现旅游收入460亿元，同比增长21%。为实现上述目标，要求全省旅游行业重点抓好以下工作。
（一）坚定不移推动优质旅游发展
一是坚持增强旅游价值内涵。
二是坚持走科技创新的发展之路。
三是坚持走全方位开放之路。
（二）坚定不移深化改革创新
一是创新体制机制。
二是坚持规划引领。
（三）坚定不移引导旅游投资高质量增长
一是积极发挥政府投入引导作用。
二是壮大旅游产业基金规模。
三是吸引社会力量参与旅游开发。
一是全面树立产业融合发展的新理念。
二是坚持生态优先理念，狠抓全域旅游发展。
三是着力构建全域自驾游产品体系。
2018年完成、新增10家省级自驾车房车营地，到2020年省级自驾车营地达到80家，形成包含自驾车风景道、自驾车营地、旅游汽车租赁的自驾车旅游产品与服务体系，推动从单一景点景区建设管理到综合目的地统筹发展转变。
四是全力推进国家全域旅游创建示范区建设。
推进海西州、门源县、民和县、互助县等4家单位创建省级全域旅游示范区，发展10个全域旅游示范乡镇，形成三级全域旅游体系。
五是大力推进冬春季旅游。
一是推进旅游与一产融合。
2018年，着力打造3个田园综合体、20个观光农业、农（牧）家乐，并以此为抓手促进乡村休闲旅游的规模增长、质量提升和结构优化。
二是推进旅游与二产融合。
三是推进“旅游+现代服务业”发展。
在“旅游+文化”方面，依托独特的自然资源和丰富的人文资源，将海南、海北打造成为国内外知名的文化旅游目的地；在“旅游+体育”方面，大力实施健身休闲产业行动计划，创建2家省级体育旅游示范基地，为创建国家体育旅游示范基地做储备。在“旅游+康养”方面，依托省藏医院、藏医药博物馆及藏医药材研发生产地，推进藏医药养生保健中心基地建设，开发藏药浴等保健项目，藏医药文化旅游线路产品等。积极推进“旅游+互联网”，推进全域智慧旅游服务升级工程，建立青海省智慧旅游整合平台，实施青海省重点景区智慧解说系统建设，促进游客深度旅游体验。
（六）坚定不移推进生态旅游发展
一是争创国家生态文明旅游先行区。
2018年，力争建成1家国家级生态旅游示范区和3个省级生态旅游示范区。
二是加快培育生态旅游产业。
三是大力提倡绿色旅游。
（七）坚定不移实施乡村振兴战略
一是继续抓好乡村旅游扶贫工程助推乡村振兴。
聚焦旅游扶贫对象，瞄准贫困人口精准施策，实施《关于推进深度贫困地区旅游扶贫三年行动计划》、《2018年旅游扶贫工作要点》；投入推进87个旅游扶贫项目（深度贫困地区34个）建设，完善旅游扶贫村基础设施、接待服务设施；配发旅游教材、乡村旅游案例和旅游经营管理等相关书籍5000余册，开启智力扶贫；从深度贫困地区筛选20个旅游扶贫村，开展藏区深度贫困地区旅游规划扶贫公益行动，9月底前完成规划编制。
二是努力提升乡村旅游组织化水平。
三是加大乡村示范项目推广。
四是摸清乡村旅游发展底数。
（八）坚定不移走依法治旅之路
一是创新市场监管体制。
二是构建旅游业诚信体系。
三是持续开展市场秩序整治行动。
四是狠抓旅游安全工作。
五是构建文明旅游示范体系。
（九）坚定不移推进新一轮“厕所革命”
一是深入推进旅游“厕所革命”。
2018到2020年，继续通过政策引导、资金扶持等方式，全省高标准、高质量新建、改扩建旅游厕所400座。其中，新建346座，改扩建54座。
二是强化旅游厕所的管理和维护。
三是强化舆论宣传和引导。
（十）坚定不移推广“大美青海”品牌影响力。
一是创新宣传方式。
二是加大媒体宣传推广力度。
三是丰富营销方式。
（十一）坚定不移抓好人才兴旅
一是加快设立旅游研究院。
二是加强旅游从业人员培养。
三是加强区域合作。
（十二）抓党风廉政建设，落实从严治党责任
历史只会眷恋坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我们要在省委省政府的坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新，坚定信心、真抓实干，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，全面提升旅游业的发展能力、带动能力、竞争能力和支撑能力，奋力迈向优质旅游发展的新时代，为与全国同步实现小康、建设幸福美好新青海作出新的更大贡献！
