1、中国旅游超速发展和游客的爆发性增长的必然要求；

2、旅游公共服务对旅游业成为国民经济战略支柱产业的意义；

3、旅游公共服务建设对全面深化改革的意义；

4、旅游公共服务是社会稳定的重要方面；

5、旅游业本身发展转型的必然要求；

6、发展旅游强国是推动国家社会经济可持续发展，实现国家战略的必要要求；

7、提升公共服务是实现三步走战略的关键。

1、以都市旅游为核心发展旅游业，是上海赶超北京的根本原因；

2、上海把整个城市作为旅游资源看待，北京则一直只有城市观光；

3、嫁接在城市上的都市旅游，必然首先要改善旅游的公共服务，而上海的旅游公共服务是全国最好的。 

1、从世界上看，所有旅游业发达的地区都是以城市为依托的，所有旅游发达的城市都具有旅游业嵌入发展的条件；

2、这些条件就是城市应具备的条件：高密度、复合型、服务设施小型分散化、适宜步行、具有历史的延续性；

3、城市的道路是城市的骨架，城市的公共设施分布模式反应城市的性格。道路系统和城市综合设施的分布决定了一个城市是否宜人，也决定了旅游公共服务能做得多好。

目前几乎所有省市都规划了本地“十三五”期间的旅游公共服务：

1、各地出台了一系列标准、规范、指导意见等；

2、各地区不断加大对旅游公共服务的投入，方式也呈现多样化；

3、各地区在综合协调机制上尝试新突破：

（1）旅游局与其他部门签订合作协议；

（2）在市政府层面建立部门协调的例会机制；

（3）强势旅游委统筹协调；

（4）旅游公共服务项目纳入到整个城市规划之中；

4、各地区探索旅游公共服务的市场化道路：

（1）政府委托市场企业特许经营公共服务项目；

（2）政府向市场购买服务；

（3）政府与市场企业共享资源和信息；

5、各地区旅游公共服务与社会公共服务日益融合：

一方面，为游客服务的设施也在为本地居民服务。另一方面，许多原本为本地居民服务的项目，也日渐向游客开放和共享，实现主客共享。例如杭州市的“公共自行车租赁”项目。

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题，坚持“需求导向、补齐短板、创新共享、智慧支撑、结构优化、全域全程、软硬并举”建设主线，扩大旅游公共服务有效供给，优化旅游公共服务内容，全面提升旅游公共服务品质，提高旅游业可持续发展保障能力，为实现旅游强国“三步走战略”奠定坚实基础。

1、补齐短板、增加供给；2、全面创新、提质增效；3、融合共享、引领发展；4、科技支撑、智慧发展；5、均等公平、全域覆盖；6、深化改革、规范发展。

1、供给总量有效扩大；2、供给结构不断优化；3、运营绩效完善提升；4、均等发展实现突破；5、空间布局科学合理；6、体制机制健全完善。

1、完善旅游基础设施；2、优化旅游交通便捷服务体系；3、提升旅游公共信息服务；4、大力推进厕所革命；5、构建国民旅游休闲网络；6、加强旅游惠民便民服务；7、构筑旅游安全保障网；8、优化旅游公共行政服务；9、推动旅游公共服务走出去。

1、“12301”国家智慧旅游公共服务平台提升工程；

2、旅游服务中心建设工程；

3、厕所革命推进工程加速全国旅游厕所建设管理步伐；

4、旅游“最后一公里”优化工程；

5、国家旅游风景道公共服务示范工程；

6、旅游观光巴士示范工程；

7、旅游休闲绿道示范工程；

8、自驾车旅居车营地公共服务示范工程；

9、旅游区（点）道路交通标识体系优化工程；

10、旅游安全与应急救援示范工程；

11、A级旅游景区视频监控工程；

12、乡村旅游公共服务工程；

13、红色旅游公共服务工程；

14、旅游志愿者服务管理；

15、旅游公共服务标准化工程；

16、旅游公共服务质量评价工程。

1、创新体制机制；2、健全法律法规；3、加大投入力度；4、优化用地政策；5、落实国民休假制度；6、加强人才队伍建设。

1、旅游信息服务

（1）推进智慧旅游体系的建设：

各地区旅游局借助现代通信和移动信息技术，为游客提供新的信息服务媒介，这包括旅游网站集群建设、智慧旅游终端、旅游APP、微博微信等传播终端平台等。

▲各大电子商都在推出自己的旅游APP软件

（2）加快旅游咨询中心建设；

（3）完善旅游热线服务——2008年8月1日正式开办；

12301与12345

旅游热线与各地方政府的市民服务热线12345融合在一起，旅游热线被整合到政府的便民服务平台，游客打入市政府的便民电话后如涉及到旅游方面事情则转接到旅游部门，进而实现双号的接入，上海、杭州、苏州等地均是如此。

（4）提供城市无线网络服务

2、旅游公共交通服务

如：观光巴士；公共自行车租赁；

3、旅游集散体系建设；

4、综合型的旅游服务中心；

5、旅游厕所等公共基础设施；

6、利用社会资源拓宽停车场；

7、旅游监控综合平台；

8、旅游安全救援；

9、旅游自驾营地等新业态的旅游公共服务建设；

10、旅游志愿者服务体系；

11、旅游惠民服务。

1、对发展旅游公共服务体系必要性认识不足，重项目投资轻公共服务体系的建设；

2、对旅游公共服务体系的边界和基本原则界定不清；

3、旅游公共服务建设的视角问题；

4、公民公共意识不强。

1、旅游局相对弱势地位与旅游公共服务广泛性的矛盾；

2、旅游公共服务建设缺乏专门的建设载体和综合协调机制；

3、旅游公共服务职能的分散性，多头管理与管理不足并存；

4、不同政府部门间资源缺乏整合机制；

5、缺乏基本的绩效评估机制；

6、旅游公共服务缺乏有效地人员保障机制。

1、社会经济的大环境影响到旅游公共服务体系的布局和建设；

2、缺乏充分发展旅游公共服务体系的必要财力、土地等方面的保障；

3、过度安全考虑影响旅游公共服务的发展；

4、当前市场变化增加了旅游公共服务体系发展的难度；

5、旅游地产的超量发展挤压旅游公共服务设施建设空间，扭曲旅游公共体系的作用机制；

6、质量差，运营不理想；

7、当前公共服务建设的问题；

1、旅游公共服务将成为旅游行政管理部门的中心工作；

2、旅游公共服务必须得到高层的支持和相关部门的配合；

3、旅游公共服务将成为具有法律性质的要求，将与城市规划、土地利用等相关法律具有同等重要的地位；

4、今后旅游行政管理部门的经费将最大限度地花向旅游公共服务；

5、转变公民意识，旅游是公民的权利，旅游公共服务是实现这个权利的重要途径；

6、旅游公共服务规划将成为今后一段时间的规划重点，将逐步从项目规划、区域规划、产业规划专项旅游公共服务规划；

7、更多地借鉴学习国外先进城市规划发展理念。