春风好借力扬帆正当时 —写在韩城市荣获“国家卫生城市”称号之际_陕西韩城旅游

春风好借力扬帆正当时 —写在韩城市荣获“国家卫生城市”称号之际

陕西韩城旅游 2018-03-28

了解更多韩城请关注 陕西韩城旅游微信

吾城 | 有故事的韩城有味道的旅程

春风好借力扬帆正当时

——写在韩城市荣获“国家卫生城市”称号之际

韩城日报记者杨菊侠刘宁宁

3月21日，韩城市荣获“国家卫生城市”称号的消息传出，立即刷爆了微信朋友圈，韩城网友们纷纷撒花、鼓掌、点赞、相互转发。隔着手机屏幕，也能感觉到满城的热血沸腾、欢呼雀跃，恨不得将这个好消息告诉全世界。

为了这一天，我们盼了很久；为了这一天，我们壮士断腕、刮骨疗伤，终于换来了蓝天白云和绿水青山，终于换来了这块沉甸甸的“金牌”。

三年来，韩城的领导度过了多少个不眠之夜，韩城的干部流淌了多少汗水，韩城的市民留下了多少难忘的回忆，无法统计。但我们知道，三年来，他们一直奔跑在创国卫的路上……正是有了全市上下同舟共济，才有了如今干净的街道、清新的空气、美丽的公园，以及婉若江南水乡的韩原秀美风光。

回顾三年的创卫之路，每一个公园、每一块绿地、每一处花香、每一条街道，无不饱含着辛酸汗水；回顾创卫的一千多个日日夜夜，每一位领导、每一名干部、每一个群众、每一个创卫人，无不感慨万千。

这块国家级“金牌”来之不易！

农村环境整治打响创卫第一枪

多年前的韩城，天是灰的，路是黑的，开车不敢开窗，垃圾围村，城市“牛皮癣”当道。一个省级十强县，曾因环境问题，成为发展最大的掣肘。

回首往昔，我市几乎村村垃圾围村，巷巷“六堆”堆积，旱厕、鸡舍、猪圈到处搭建，农村环境卫生恶劣。位于龙门工业园区的十多个村子更是遭受双重困扰。2014年底，我市决定，先从污染最严重、农村环境最为脏乱差的龙门地区动手。号令发出后，上白矾村积极响应、主动跟进，自发组织群众开展村容村貌“大扫除”，下势一定要抢抓创建契机，彻底改善村容村貌，真真正正提高村民生活质量。2015年1月，上白矾村三委会干部带领工程技术人员远赴眉县观摩学习了3天后，按照“净化、绿化、美化、亮化、优化”的标准，借鉴眉县先进的治理理念，对进村主巷道沿巷墙壁、门楼进行仿古改造，绿化中心花园、游园广场及村中各条巷道，清除垃圾死角、拆除破损违章建筑，并在巷道建设文化墙、安装了路灯、监控和无线网络，村民幸福感大跨步上台阶。如今的上白矾村，端庄典雅的大牌楼、平坦宽阔的水泥路、郁郁葱葱的绿化带、姹紫嫣红的鲜花坛、悠然自得的老人孩子……一切让人赏心悦目。

上白矾村的华丽转身，为全市开了个好头，鼓足了干部群众的信心。

2015年 2月，全市农村环境卫生整治全面打响。创建伊始，许多干部群众不理解，说又在搞政绩、实施“面子”工程。创国卫对于韩城市民并不陌生，在此之前老百姓曾论为笑谈，是做梦。的确，对于“煤城”来说，创国卫实在是太艰难了。

为了坚定全市上下的信心，市委市政府痛下决心，创国卫目标必须如期实现，而且要高规格、高标准实现。“我们不是为了那块牌子，而是为了实现韩城人民梦寐以求的心愿，让韩城百姓享受最宜居的生活环境”质朴的语言，坚定的决心，让群众看到希望，同时也鼓舞起全市上下齐创卫的士气。一时间，全市310个村、社区齐动手，整治脏乱差，营造洁净美。2015年2月3日，我市再次抬高创建目标，决定借力扬帆，举全市之力创建国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级环保模范城市、国家级文明城市，国家级森林城市。

底子差、目标高、任务重、信心不足……面对这种情况，创建工作怎么搞？经过常委会讨论研究后，成立了由市委书记李智远任第一组长、市长褚锦锋为组长的“五城联创”工作小组，制定出一套切实可行的方案。这套方案分城区和乡村两部分。城区实施部门包联责任制，将市区范围所有大街小巷，分包给全市各个部门、单位，包联的具体内容大到拆除违建、更换老旧卷闸门，小到捡拾烟头、擦拭沿街门店玻璃，事无巨细全由机关干部、职工亲力亲为，让干部带头转变沿街商户的观念，带动他们自觉参与到创卫中来。乡村部分则根据实际情况，成立了1806人的村级保洁员队伍，每50户配一名保洁员，每5至15户配一个垃圾桶，每个村民小组配一辆垃圾收集车，全市共配备垃圾桶5000个，垃圾收集车1436辆，镇环卫工140名，实行垃圾“日产日清日运”。市上以镇办为单位，以先进典型来带动，以奖代补，每月在全市范围开展观摩学习，在“比、学、赶、超”的氛围中，一场范围最广、力度最大、参与人数最多的“五城联创”暨生态环境集中整治大幕全面拉开。

桥头村是我市芝阳镇一个偏远的山区村落，也是著名养鸡大村，多年来鸡舍巷道搭，“六堆”门前放，脏乱差相伴，一到夏天，全村臭气熏天，蚊蝇乱舞，村民都不愿在村里待。环境卫生整治开始后，村组干部积极带头，群众踊跃参与，拆除巷道旱厕228所、养殖圈舍30余处，随后，又在巷道栽植了绿化苗木25万株。为提升村头巷尾净化、绿化、硬化、美化指数，村上又投资50多万元，修补巷道、硬化路面、粉刷墙壁，使全村“新衣”更新，“眉眼”更分明。仅仅半年时间，桥头村已“脱胎换骨”，入目是干净整洁的水泥巷道，古砖砌就的花坛，黄绿相间的绿植恣意生长，白墙灰瓦在蓝天白云下格外庄重……

就在这两个村干得热火朝天时，桑树坪镇的王峰村也整治得轰轰烈烈。该村借助依山傍水的地域优势，建起滚水坝、小浮桥，发展起了乡村旅游，唱响了全域旅游。加上市上组织的农村环境综合整治现场观摩会上，人大代表、政协委员，以及各村干部现场观摩，一针见血提出意见，桑树坪镇进一步开阔了农村环境综合整治思路，深入挖掘各村文化内涵，积极发展以历史人文科普为核心的王峰片区、以道教文化、自然科普为主的雷寺庄天然森林保护区，开发凿开河滨水景观带，构建黄河石门、霸岭山庄、杨湾客栈、王峰景区等人文自然景观，形成全域旅游节点，塑造了“沿黄特色小镇，休闲魅力桑树坪”的新形象。

和这几个村一样，全市多个村积极动手，取缔“六堆”，拆除临建、绿化巷道、美化家园。三年时间，全市农村面貌焕然一新：房前屋后绿树环绕，门前路平灯亮，道路干净卫生，垃圾日日清运，污水集中处理，涌现出露沉村、王峰村、郭庄村、姚埝村等一批宜居宜游的美丽乡村典范。群众高兴地说：“这都是创卫给我们带来的实惠”。

城区品质提升吹响创卫冲锋号

今年春节，一直在上海工作的严巧英回家过年，当车辆从西禹高速韩城段经过时，她惊呆了：高速路两边景观树林立，彩色沥青跑道迂回其中，美不胜收。下高速，她经二环路回家，一路上，古色古香的路灯林立两旁，宽阔的马路一尘不染，路旁的绿化带已经有了春天的颜色。在韩城的大街小巷逛了几天，她不停地赞叹：“韩城现在比上海美多了，又干净，又漂亮，又舒服！”

我市共有50万人，城区常住人口加上流动人口，将近20万。以前，城区虽然没有龙门那么脏，但也好不到哪里去。为让群众生活得更好，加快绿色之城、花园之城建设，打造更加宜居、宜业、宜游的区域中心城市，住建局率先“走出去”，学习桐庐城市建设先进经验和做法，并结合我市地域特色环境风貌。2015年12月7日，龙门大街、黄河大街、太史大街三条示范街创建工作启动，利用两个月时间，强力进行绿化、亮化、美化工程，提升城市品位，为把我市打造成黄河岸边的一座明珠城市提供样板工程。

三条示范街的楼体建设较早，许多楼体外墙破旧、瓷砖脱落。市上首先实施墙体外立面改造工程。工程开始后，沿街各党政机关、企事业单位积极行动，快速施工。煤炭局作为黄河大街的牵头单位，率先行动，积极与设计、技术指导单位联系，准备材料、搭建施工架，拆除了办公楼一层的全部外立面、台阶。同时，会同各包联单位，动员沿街需改造的43家单位尽快施工。信访局在墙体外立面改造工程实施中，坚持科学统筹，边进行施工图纸设计边施工，为赶超工程进度赢得时间。

随着创建工作的不断推进，路灯更换安装工作也全面启动，先后对黄河大街、龙门大街的204盏灯和桥南路东段的36盏灯、太史大街的148盏灯进行全部更换。同时更新、提升人行道地砖、路缘石、果皮箱、无障碍设施、公交站台等街道市政公共设施，增设公厕、环卫工休息室等基础设施，规范整治沿街门头牌匾、户外广告、架空管线，取缔出店经营、占道经营、马路市场，集中整治车辆乱停乱放、违章行驶等。2016年春节，三条示范街以崭新的面貌呈现在市民面前。

2016年3月，三条示范街绿化工程启动，工程按园林城市标准，采取“乔、灌、草”相结合的方式，栽植乔木法桐、五角枫、白皮松、杏梅、银杏等树种，金雀赤散、红子锦带、翠芦荆、绣球、玉龙草、花卉月季等观赏性花卉，花草树木中镶嵌山石、湖石，呈现出独特的绿化风格和视觉效果，实现了一街一景观，打造了进入韩城的第一旅游产品和城市门户景观。另外，市上还将造景与造型相结合，安装了鲤鱼跳龙门、黄河文化特色景观灯。如今，三条主街道已成为城市一道靓丽的风景线。

随后又完成了二环东路、二环南路、桢州大街、太史大街等路段高品质楼体亮化工程，实施了金塔路、烟泉路、桢州大街等道路绿化亮点工程和西禹高速公路两侧城郊公园工程。同时，大力实施“月季进城”工程，栽植月季9000多平方米、12万余株，栽植树木4.78万亩，500余万株，城市建成区绿化覆盖率为38.39%，达到国家标准。

“二道街”是城市环境卫生的“软肋”，市上在抓主街道的同时，不放过每个角落，积极为“二道街”配置环卫设施，按照“一街一景”的规划，更换统一门头，使“二道街”和主街道一样，面貌焕然一新。

三年来，我市坚持把完善基础设施，优化服务功能作为提升城市品质的有力抓手，大手笔投入，高强度建设。进行东二环、五星路等城市道路建设40条60公里，实施综合管廊、海绵城市、城市水系、三湖公园、太史大街西延桥、高速出口改扩建、古城街区改造、古城门恢复等工程；建成垃圾污水处理和粪便无害化处理系统、44个停车场、32个五星级公厕、10个专业市场、极大地缓解了停车难、入厕难、购物难问题；启动了自行车租赁系统，解决了公交出行最后一公里问题；建成加气门站3个，集中供热面积360万平方米，启动温暖韩城工程；实施城市形象标识系统建设，完成公交站台、门头牌匾、果皮箱更新更换工程等。城市基础设施和公共服务设施建设项目150项，累计投资近200亿元，城市功能配套不断完善，城市品质和形象显著提升。

城市变美了，街道变靓了，最重要的是要保持。市上安排所有部门单位，实施路段包联制度，并将每周五确定为“创建日”。每周五下午，全市干部集体走上街头，打扫包联路段卫生、捡拾烟头、清洗沿街商铺门头。干部的好作风，带动更多市民自觉加入保洁队伍，逐渐养成了良好的卫生习惯。在108国道保洁方面，市上积极引进全国一流物业——碧桂园物业公司接管108国道保洁服务，推行机械化洗扫和喷雾降霾作业，购置小型保洁车、高压清洗车、餐厨垃圾回收车和喷雾降霾车等环卫机械142台，坚持“6扫8洒”，机械化湿法洗扫率达到80%以上。

今年春节，许多打工返乡的市民高兴地说：“现在的韩城到处都是风景，像画一样，再也不想出去了。”

铁腕治污不要污染的GDP

我市是一个传统的工业城市，长期以来，饱受污染之苦。特别是工业聚集的龙门地区，烟囱林立、三堆（煤堆、渣堆、沙堆）遍地、煤灰飞舞，环境污染严重影响着当地居民的正常生活。治理环境污染、创建国家卫生城市，成了市委、市政府决策层的心头大事。

2016年底，我市的“四城联创”又增加了一“创”——创建国森林城市，市上计划以“愚公”之志和“壮士断腕”之决心，以“五城联创”倒逼产业转型，积极引进新兴产业和节能环保产业，大力发展文化旅游、商贸物流等第三产业；实施科技创新，注重新技术、新工艺的研发应用，淘汰落后产能、技改污染企业，强力推进节能减排、治污降霾。一步一个脚印，抚平环境污染带来的累累伤痕，全力为市民提供宜居宜业的一流环境。

城区以北重工业是污染的源头。市上先后关停取缔100多家小水泥、小钢铁、小焦化、小电力企业，65家规模以上企业实施环保技改项目。淘汰燃煤锅炉555台，实施“镇村气化”6300余户，淘汰黄标车175辆，取缔“散乱污”企业103家，建成34个封闭料仓，21座加油站完成3次油气回收，1496家餐饮企业安装油烟净化设备，规范整合169家汽修企业，城市主干道机扫率达到95%，投资108亿元实施生态环保“双百工程”107个。

城市以北的面源污染和扬尘问题也是重灾区，连续三年，市上每年开展清理“三堆”行动，先后清理108国道两侧230余处400万吨煤堆、矸石矿渣堆和垃圾堆，腾退土地4000余亩，并全部进行植树绿化，彻底消除了龙门地区的最大污染源。

重拳治污，绝不手软。三年来，我市环境立案执法百余件，收缴罚款千万余元，约谈企业30家，对不合格企业限制生产、查封，并移交司法机关处理，拘留违法企业负责人5人，在中央环保督察组反馈问题整改中，对23家企业限期整改，11家企业进行立案调查，对21名责任人实施责任追究，对合力焦化、裕隆焦化、黄河矿业公司、桑树坪煤矿进行高限处罚，有力震慑了环境违法行为。

重拳之下，境内企业的环保意识大大增强，纷纷投资金，上项目，改善生产工艺。大唐二电投资1亿元建设煤场封闭煤仓；陕煤韩城矿业投资近3亿元对煤矸石进行综合利用，建设脱硫、脱硝、除尘、封闭煤棚、废水处理工程；赫拉公司投资2亿元对全市固废垃圾进行无害化处理……

民生为先下好创卫先手棋

“仅南湖公园就有四个‘高大上’的厕所，干净漂亮，有一个还配备了母婴室，我天天带着儿子来这锻炼，真是方便。”带着孩子逛南湖的市民孙潇潇告诉记者。

厕所虽小，却关系着民生，牵连着文明，是市民最关心的事情之一。2015年，国家旅游局先后出台《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》《旅游厕所建设管理指南》等一系列文件，连续三年召开全国厕所工作现场会，“厕所革命”成为旅游行业的“一号工程”，而我市成为这场革命的积极践行者。2015年2月，我市全面启动“四城联创”工作，轰轰烈烈的韩城“厕所革命”也随之启动，不到3年时间，新、老城区新改建公厕65座，其中新建51座（包含13个车载式移动公厕），改建14座。目前，达到一类标准的公厕16座，二类标准的公厕36座，70%以上公厕配备有导向牌、管理间、无障碍通道、烘干机、灭蝇灯、绿植，部分公厕配备残疾人呼叫器、洗手液、医药箱、针线包、方便凳、电风扇以及母婴室、无障碍卫生间（第三方卫生间），并有暖气开放，让50万韩城人民和百万外来游客真真切切地感受到了方便和温暖。

我市推进“厕所革命”，不仅局限于景区、新老城区，也深入到乡镇、农村。在龙门镇、西庄镇，主街道上干净漂亮的公厕成为乡镇的靓丽风景，随后将逐步实现全域布局。

除了“厕所革命”，我市在医疗健康、群众纳税、企业注册等方面，都尽可能让便民成为检验服务群众质量的“第一标准”。75岁的西庄镇涧北村五保户高某因患前列腺增生，无法正常排尿，病情日渐严重。可当时只有在西安才能治疗。老人年龄大，无人照料，不愿来回折腾。去年9月，交大一附院托管市人民医院，几十名省城专家资源下沉，坐镇韩城。9月27日，由交大一附院泌尿科专家杨林主刀，为老人实施了手术。老人高兴地说：“家门口的省级医院就是好，看病不用去省城，连我这个老头子也要点赞。”

为了方便市民看病，我市继实施韩城市人民医院迁建工程后，又在医药卫生体制改革工作创出崭新路径，首创全省首个三甲医院托管城市整体医疗机构新模式。同时交付托管的还有辖区内四所公立医院。从此，韩城及周边群众有了“家门口的三甲医院”，可以享受到更加便捷优质的医疗服务。

市委书记李智远说：“我们将通过城市医联体建设，积极探索分级诊疗运行新模式，实现三甲医院优质医疗资源的下沉，造福韩城百姓，让每一个群众都能享受到计划单列带来的红利。”

建设良好的公共医疗服务重要，减少疾病发病率更重要，这就需要做好健康教育和疾病预防工作。市上发动卫计系统专业力量，搭建起市镇村组四级工作网络。积极探索市场化运作模式，招标引入专业PCO公司，统一对重要点位进行地毯式消杀。并将每年6至9月每周五确定为“病媒生物消杀日”，全市重点部门和单位每周开展一次环境卫生移位清扫，规范防制设施设置。另外还运用PPP模式引入社会资本建设9个生活污水处理厂，采用“沉淀厌氧＋生态湿地”技术建设村组生活污水处理设施，从源头上根治病媒生物孽生。

经省爱卫办专家组现场考核验收，我市建成区内鼠、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制标准A级，蝇、蚊密度达到B级，城区病媒生物防制密度控制水平达到国卫标准。

植绿引水让韩原绿色崛起

近段时间，我市阵仗最大的工程，无疑是造林绿化。新老城区、八个镇办、二百余个村、工业区、道路两旁，处处是造林绿化的场面。从2013年，我市开始实施“绿变韩城”工程，仅仅利用三季时间，就高标准建成10万亩“北林”工程，使城区以北改头换面。

紧接着，我市继续做足“绿”文章，打好绿色翻身仗。从2015年秋季开始，我市将绿色作为主色调，加大植绿力度，突出“八大板块”，实施全域绿化，12公里国道宽幅林带和21公里西禹高速沿线生态长廊。同时栽植月季130万株，着力打造“樱花之都、白皮松之乡、西部竹海”，使三季有花、四季常绿的愿景变成现实。

2016年2月22日，陕西首个欧元贷款项目落户我市。项目计划在黄河晋陕峡谷区和一级支流（澽水河）两岸、工业区、城区周边、重点林区等重要生态区位营造生态防护林，实施森林抚育，修建防火瞭望台、管护站等基础设施，强化人员培训等能力建设。项目总投资7.3亿元，建设期限从2017年至2021年，着力改善我市生态环境，这个项目的落户，对我市绿化提升有着非凡的意义。

在绿色崛起的同时，我市做活“水”文章，增加城市灵动性。将澽水河的生态治理作为重点，高标准谋划实施总投资100亿元的“引黄入城济澽”工程和总面积1.5万亩的9个生态湖项目，构建河连湖、湖连库、库连渠、渠连涝池的百里水系网络，形成从龙门黄河引水到城区三湖、经新老城区景观瀑布进入澽河、补充司马湖水源后回流黄河，贯穿城市南北的百里生态水系，建成“西部水乡”和国家湖河连通示范工程。

2017年1月24日，南湖公园正式开园。今年1月，中湖公园也如期开园，广大市民和游客又多了一处休闲娱乐、赏花观景的好去处。加上开园的文史公园和雏形初现的乌镇水街，一幅水润韩原、水美韩原、水兴韩原的秀丽画面，已经呈现在广大市民和游客面前。

通过全市上下的不懈努力，城乡面貌发生了巨大变化，大气环境质量持续好转。2017年，全市优良天数共195天，比上年增加35天，增幅排名第一，综合评比大气环境质量改善程度排名第一。在这场马拉松式的创卫长跑中，我们终于赢得了“全国卫生城市”金牌。市委、市政府用实际行动给了韩城人民“看得见、摸得着”的幸福。

创卫是什么？创卫是一场革命，是一场思想观念的革命，是一场工作作风的革命，是一场发展理念的革命，是一场民生福祉的革命。没有任何一种成功能够轻而易举。三年时间，韩城创卫不仅是从昔日煤城华丽转身，而且勾勒出新韩城的发展目标。

这一切，归功于市委市政府满满的信心和坚定的决心，他们放大格局，跳出创卫而创卫，面对困难，破冰前行；面对挫折，不屈不挠；面对不解，负重前进；面对阻力，浴火重生。他们以解放思想为先导，以优化环境为目标，谋篇布局、见缝插绿、荒坡增绿、引水入城，只为下势改变韩城面貌，改变多年的脏乱差形象，只为在最短时间将韩城从发展低谷、环境低谷，带向新阶段。不为一块金牌，只为改善群众生产生活。创卫期间，市上主要领导亲自出马，抓动员、抓落实、抓成果。华灯初上，他们在研究农村环境的整治方案；夜幕深沉，他们在讨论韩城的污染企业该如何搞；天光拂晓，他们依然在安排创卫的一系列工作……市民们依然记得：去年6月16日，创卫进入冲刺阶段，当晚，市委书记李智远率领四大家主要领导、市级分管领导，带领相关部门，走向创国卫最前沿的夜市沿街商铺，夜查创卫“三防”、碗筷清洗、卫生保洁和市场卫生问题。正是他们这种势在必行的信心和不屈不挠的决心，才让韩城有了灿烂的今天。

这一切，归功于全体机关干部雷厉风行、一丝不苟的作风。他们始终与市委、市政府心往一块想，劲往一处使，以清醒的头脑、理性的态度、积极的作为，面对风险考验不放弃、不气馁、不言败。他们无数次走上街头，不厌其烦地为商户宣传创卫知识，为商户清洗门头、剔除“牛皮癣”。他们用行动赶走陈旧的观念，以身作则，站正了韩城干部的姿态，树立了良好的干部形象，他们的精神、工作、事业已内化为精神、熔铸为品牌，奏响了时代的最强音。

这一切，归功于50万群众齐心协力的积极参与。农村环境整治中，为拆除巷道旱厕，许多干部从自家“开刀”，从直系亲属家“开刀”，才使创卫工作顺利进行；取缔村里的“六堆”，许多村干部自掏腰包，为群众“买单”。许多村民积极参与其中，他们自发打扫巷道卫生，积极参与义务植树活动，为美化家园奉献一切。

创卫需要激情，更需要长效机制。三年创卫路，韩城的创卫工作注重细节，注重创新，更着眼长远。如今，各项工作机制建立起来了，组建了行政综合执法局，使城市管理走向高效、贴心、惠民、精细；建立了城市医联体，疾控软、硬件设施得到极大改善，疾病控制能力大大提高……

宜居、宜游，大绿、大美的韩城已成为韩城人引以为傲的幸福家园、风光旖旎的旅游城市，八方志士的投资创业洼地。如今，徜徉于黄河沿岸的明珠城市，我们真切地感受着发展的勃勃生机，真切聆听着幸福的生活感言。

付出的是汗水，展示的是作风，收获的是硕果。三年多来，韩原大地的角角落落都留下了创卫的足迹。如今，创卫已经成功，在这个明媚的春天，我们收到了这份珍贵的礼物。

春风好借力，扬帆正当时。对于我们来说，创卫成功，仅仅是一个全新的起点。与老百姓对美好生活日益增长的需求相比，我们的基础设施仍需完善，环卫设施仍需提升，民生工程建设仍需加速，长效机制仍需健全，管理模式仍需要进一步创新……

党的十九大和刚刚召开的全国“两会”，将建设“美丽中国”和生态文明建设提到前所未有的高度。市委十八届三次全会明确提出了当前和今后一段时期我市的发展目标。让我们乘着创国卫成功的东风，携起手来，持续接力、连续发力、继续加力，热情不减、保障不减、力度不减，用三年创卫积累的经验，积淀的精神，激发的锐气，奋力谱写加快建设黄河沿岸区域性中心城市，引领黄河经济带协同发展的新篇章。