3月22日上午，2018年西藏自治区旅游工作会议在拉萨召开。自治区旅游发展委员会党组书记黄永清主持会议并讲话，自治区旅游发展委员会主任王松平作《2018年全区旅游工作报告》，区旅发委巡视员红卫传达了国务院有关会议精神、全国旅游工作会议精神，区旅发委巡视员汪晓冬传达了全区经济工作会议和“两会”精神以及区人民政府副主席多吉次珠的批示。区旅发委副主任石玉辉、江华、姬越，巡视员周荣出席了会议。

自治区旅游产业发展协调委员31家成员单位，七地（市）旅发委负责人，全区旅行社、星级酒店、旅游客运、重点景区、旅文集团、文创、家庭旅馆等代表参加会议。

2018全区旅游工作会议是全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，决胜全面小康社会，加快全面建设社会主义现代化西藏的关键时刻召开的一次十分重要的会议。

会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央第六次西藏座谈会精神，贯彻落实全国“两会”精神，贯彻自治区第九次党代会、全区经济工作、自治区“两会”和全国旅游工作会议精神，总结2017年度全区旅游业发展情况，分析当前面临的发展形势，安排部署2018年的重点工作。

2017年全年累计接待国内外游客2561.4万人次，同比增长10.6%，实现旅游总收入379.4亿元，同比增长14.7%，旅游相当于国民经济的比重达28.95%，旅游经济发展呈现出越来越好的局面。

截至2017年底，全区旅行社达311家、星级饭店（宾馆）243家、A级景区115处、导游3156人，全行业固定资产接近200亿元，旅游业规模经济效应初步形成，为全面推进重要世界旅游目的地的建设打下了坚实基础。

一、战略性支撑产业地位更加巩固。

二、“冬游西藏”实现历史性突破。

三、规划编制发挥引领作用。

四、项目建设取得重大进展。

五、产品打造结出丰硕果实。

六、宣传促销取得显著成效。

七、改革创新迈出新的步伐。

八、旅游扶贫产生良好效益。

九、行业监管得到规范提升。

十、队伍建设发挥支撑作用。

十一、专项工作稳步向前推进。

在区党委、政府坚强领导下，2018年“冬游西藏”取得开门红。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要战略思想和给隆子县玉麦乡群众的回信精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣人民日益增长的旅游美好生活需求和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾。

按照自治区党委、政府的既定决策部署和国家旅游局“六个一批”建设思路，坚持以新发展理念深入推进旅游供给侧结构性改革，坚持“特色、高端、精品”和全域全时、融合发展思路，坚持抓重点、补短板、提质量，坚持瞄准国际标准提高发展水平，坚持以富民增收和人民满意为目标、以依法规范管理为保障，进一步扩大开放，把旅游业培育成全区经济发展的战略性支撑产业，实现政治效益、经济效益、社会效益、生态效益相统一，加快建设重要的世界旅游目的地。

2018年，确保全年旅游总人数增加800万人次以上，力争全年实现接待国内外游客突破3360万人次，实现旅游总收入400亿元。

全域全时旅游发展取得突破性进展。

“冬游西藏”取得显著成效，初步实现“淡季不淡、旺季更旺”，为在“十三五”期间初步建成重要的世界旅游目的地奠定坚实基础。

一、以党的十九大精神为引领，立足新时代，抢占新机遇

抓牢建设重要世界旅游目的地、建设面向南亚开放重要通道和供给侧结构性改革等重大机遇，深入挖掘旅游产业新定位带来的难得机遇。

二、以党的十九大精神为引领，瞄准新目标，树立新理念

牢固树立以人为本、以旅游者为本发展西藏高原旅游的新思维、围绕全时旅游力推“冬游西藏·共享地球第三极”品牌效应叠加升级。

三、以党的十九大精神为引领，突出新灵魂，树立新品牌

树立“地球第三极”国际品牌形象、打造“西藏玉麦”美丽乡约品牌、推出“雪域牧歌”等乡村旅游品牌、打响“唐竺古道”廊道品牌。

四、以党的十九大精神为引领，围绕优质旅游发展路径，突出“特色、高端、精品”旅游打造

五、以党的十九大精神为引领，适应新要求，抓牢新关键

完善“十三五”相关专项规划、抓好重点项目、创新推进宣传促销。

六、以党的十九大精神为引领，突出新重点，增强新动能

推动实施旅游基础支撑工作、旅游吸引物提升计划、规划旅游资源开发管理、开展旅游市场规范专项行动、推进智慧旅游建设、深化旅游改革创新、抓好旅游精准扶贫。

七、以党的十九大精神为引领，担当新使命，强化新支撑

强化旅游人才支撑保障、强化行业自律支撑保障、强化作风建设支撑保障、强化旅游援藏支撑保障。

以“人间圣地，天上西藏”、“地球第三极”和“美丽西藏”为主题，树立起具有西藏特色、民族特色的旅游新品牌、新形象。

一、树立“地球第三极”国际品牌形象。

二、打造“西藏玉麦”美丽乡村品牌。

三、推出“雪域牧歌”等特色乡村旅游品牌。

四、打响“唐竺古道”廊道品牌。

一要牢固树立“四个意识”，坚持党领导一切。

二要持续扩大有效供给，不断增强发展能力。

三要大力激活客源市场，打响西藏旅游品牌形象。

四要深化党风廉政建设，提供坚实有效保障。

会上，自治区旅发委主任王松平分别与七地（市）旅发委负责人签订《2018年度工作目标责任书》，定任务，定目标，将旅游工作落到实处。

最后，黄永清书记强调，全区旅游系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以吴英杰书记为班长的区党委坚强领导下，抢抓机遇、开拓创新，勇于担当、真抓实干，奋力开创旅游工作新局面，努力建设重要的世界旅游目的地，以更加优异的成绩向党中央、区党委和全区各族人民交上一份满意答卷。

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