PPP模式是啥？

     PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。    

成功运作PPP模式（也称PPP融资，或者PPP）的必要条件：

1

政府部门的有力支持

PPP模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式：

        PPP模式并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险等。

2

健全的法律法规制度

PPP模式是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证：

        PPP项目的运作需要在法律层面上，对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益。

3

专业化机构和人才的支持

PPP模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式：

        PPP模式一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的PPP交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。

PPP模式的典型结构

PPP模式的典型结构：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

圣地河谷是省内PPP模式的先行者

圣地河谷文化旅游产业园区是陕旅集团与延安市人民政府战略合作，投资百亿的文化旅游项目，项目投资属于典型的ppp模式，走在了全省大项目的前列。

2015年5月19日至21日，时任陕西省省长娄勤俭在延安调研时，对延安市政府和陕旅集团在全省经济发展新常态下，以PPP模式携手共建圣地河谷项目，推动延安文化旅游产业繁荣发展寄予深切希望，并对陕旅集团的建设成果给予了充分肯定。

此次省政府、省财政全方位大力支持陕西重大文化项目建设，目前项目建设进展顺利，已开工的25个项目已累计完成投资170多亿元，延安大剧院、两汉三国文化园区、白鹿原文化产业基地等一批项目已建成运行，在丰富群众文化生活的同时，成为我省新的经济增长点。   

      圣地河谷文化旅游产业园区以文化旅游产业为主导，挖掘和演绎延安红色革命文化和黄土民俗文化元素，打造延安旅游新天地。

       走入老街，如同走进那个激情燃烧的岁月，唤起人们历史的记忆和体验老城的特色。在南北老街中穿插延安新华书店、邮局、老戏台、教堂等特色老建筑，结合适宜的街道和建筑尺度，却让人们能够体味到当时的记忆，引发情感共鸣。

       钟楼是金延安板块的核心区，两轴的交汇处是整座城市的标志性建筑--钟楼。

      圣地河谷文化旅游产业园区是"可观、可感、可参与、可消费"的体验式红色旅游引领项目；建成后将形成大陕北旅游中心区，文化产业的聚集区，城市产业结构调整示范区；以"老延安"为特色的红色圣城。

圣地河谷·金延安购物中心将于12月23日盛大开业，届时活动精彩纷呈，期待你的参与。