近日，国家旅游局公布了全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名单，厦门市成为福建省唯一入选的设区市。未来五年内，厦门市将以全力推进全域旅游发展为抓手，以精细化、人性化为着力点，注重从全域整体上优化旅游环境、优化旅游全过程，全面抓好旅游基础设施、公共服务体系和旅游服务要素的配套和升级，力争到2020年实现全市新增5A级景区1—2家，接待境内外游客突破1亿人次，旅游总收入突破1400亿元，旅游会展产业链超1800亿元的目标。

一、跨界融合，激活产业链

一是注重围绕“全域旅游”作为工作主线。一方面侧重提升品质，强化旅游市场监管和提升服务，完善游客友好型公共服务设施建设；另一方面侧重挖掘资源，实现多领域、多产业融合发展，进一步提升和凸显海峡旅游、商贸旅游、休闲旅游、滨海旅游、闽南文化旅游等系列产品特色，坚持全市全域一体化发展理念，依托厦门六个区的积极性和旅游会展产业项目落地平台功能，形成“一区一特色”的差异化发展格局，将会展旅游、邮轮游艇、商贸旅游、工业旅游、文创旅游、乡村旅游、康体旅游作为新常态下厦门旅游业的增长引擎和重要抓手。

目前，“旅游+体育”成为推进“全域旅游•跨界融合”的举措之一。借助2016年厦门世界半程铁人三项赛的东风，推出“体育赛事游”专属产品以及“私人定制”和“厦门精品一日游、二日游”。

二是积极实施“旅游+”跨界融合发展。在全国首创成立全域推广联盟，促进旅游和其他产业融合，延伸并做活做强了产业链条，培育多元业态产品，在厦门已有不少成功典范：同安古龙酱文化园让游客在游玩之余了解了中国酱文化，每瓶千元的酱油居然竞相购买；海沧自贸园区腾邦欣欣产业园引入创业孵化项目和台湾观光工厂项目入驻两岸旅游创业基地，成为重要的旅游创客空间；还有投洽会、文博会等“王牌”展会接踵而来，助力厦门崛起成为世界会展名城等。

三是大力开展“全域旅游示范区”创建。积极推进供给侧改革、全面建设“五大发展”示范市。大力发展全域旅游，按照建设现代化国际性港口风景旅游城市的定位，培育打造旅游会展千亿产业链：

从地理上看，全域城乡一体，把全市整个行政区作为一个大景区来打造；

从旅游要素看，涵盖“食、厕、住、行、游、购、娱”“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游全要素，体现了全过程、全体验，让游客全满意；

从产业融合看，旅游产业融合性非常强，农业围绕旅游可以增加产值，工业围绕旅游可以生产产品，服务业围绕旅游可以壮大规模；

从参与主体看，“全域旅游”要求各行业积极融入、各部门齐抓共管、全社会共同参与；

从工作格局看，各区各部门全局着眼、全面布局、全力打造。

二、主客共享，乐居畅游

一是强化旅游品牌宣传营销。以2017年金砖峰会落户厦门为契机，带动全市旅游会展软硬件服务设施的建设与国际化提升，促进全市旅游行业管理和酒店、会展服务水平迈上新台阶，同时加大厦门旅游营销推介力度，大幅提升作为旅游目的地城市在国际上的知名度和美誉度，吸引更多游客来厦旅游。

二是推进公共服务体系建设。着力构建以游客体验为核心的旅游服务体系，尤其是改善提升旅游厕所、游客集散中心、旅游客运车辆服务等，提升旅游服务品质。通过共建共享，完善城市基础设施、美化城市环境，展示城市文化内涵、提升公共治理水平等方式，营造“主客共享”的旅游环境，打造“游客友好型”城市格局。

三是全力打造旅游目的地。推动搭建一个全域旅游智慧导览平台，加快建立多层次、多渠道、全方位的全域旅游建设机制，放大全域“旅游+”产业格局，努力把厦门打造成为独具魅力、服务完善、旅游产业体系健全、产品结构丰富的旅游目的地。

 三、协同管理，全域发展

一是完善顶层规划设计。推动厦门逐步实现旅游单一行业管理向综合协调部门转变，发挥综合部、协调部、推进部的作用。编制全域旅游发展有关规划，破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，推进旅游功能拓展到全域。

二是建立健全工作机制。建立政府主管部门服务引导，龙头企业、园区和行业协会引领发展，各区落地推进的“三位一体”工作机制，通过制定三年行动计划，最终在各“旅游+”领域形成一批示范建设项目，通过“谋划一批、落地一批、开工一批、建设一批、投产一批”的项目滚动推进机制，不断巩固拓展旅游项目，扩大旅游有效投资。         　　

来源：《福建旅游信息·增刊》第49期

作者：厦门市旅游局 马琨