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日月潭边，行人携儿带女，悠然行走在步道上，品着现烤的山猪肉，时而走进小店淘几样少数民族色彩浓郁的纪念品，时而徜徉在日月潭明媚的风光里，心情愉快；淡水河边，好吃的海鲜物美价廉，果品饮料品种繁多，走累了，坐在河堤边静静欣赏斜阳，期待夜的盛宴……

走进台湾的风景区，洁净、舒心，游客得到良好的旅游体验。那么，当地管理部门是怎么做到这一点的呢？ 

困扰1 游客密密麻麻

破解之道：设计游客动线图分流

到景区的游客太多，影响到当地居民的隐私、居住、出行，怎么办？

在 《阿里山风景区管理条例》设计伊始，阿里山风景区管理处就按服务范围划定了游客动线图，规定在景区、商店街、休憩区、居民区和公共设施之间，未经有关部门允许，摊贩不得随意进入居民区摆摊设点，游客也不得涌入居民区参观，以保护居民隐私。        

阿里山风景区游客动线设计与居民住宅区隔离开来，游客不进入原住民村庄，以免打扰居民的正常生活。通过严格的区域划分，使居民和游客各得其所，互不干涉。而在划分区域时，管理处也有征询过居民的意见，与之进行全方位沟通，将可能发生的矛盾控制在最小化。      

新北市的九份，同样是台湾旅游地标之一，游客到访率在台湾始终名列前茅。

九份旅游最集中的问题，就是人太多旅游品质不容易保证。为此，新北市进行整合规划，分流游客，以商店区配合景区设定游客路线，疏导进入九份的游客。

统整资源后，政府以分区导览的模式，对游客进行分区、分时分流，再多游客也可以消化。

困扰2 小摊贩影响市容

破解之道：摊贩区要明码标价　

有了整体规划后，对摊贩也须进行严格管理。阿里山风景区在划定的贩卖区摆摊设点须取得管理处允许，否则管理处可运用管理权进行驱离，并没收其工具。　　

若小摊贩愿意配合，通过申请的管道进行申请，并按照管理处的规定在划定区域内摆摊设点，缴纳租金，管理处可归还没收物品。

　　

此外，管理处还要求所有在此经营的摊贩都必须明码标价，以减少游客购物纠纷。　　

为了维护游客的权益，阿里山实行“七天可退消费准则”，也就是在七天的鉴赏期内，游客如果对所购买的物品不满意，可以在不剪标的情况下无条件退款。

困扰3 商店宰客投诉不断

破解之道：成立商户自治委员会　

 位于高雄旗山镇的旗山老街，早期因制糖业发达而带动市街的繁荣发展。如今，因其保留较好的传统红砖建筑，别致的骑楼商铺，琳琅满目的各类传统商品，成为台湾很多民众假日一定去凑热闹的保留“集市”。

每年这里都会在短时间内涌入几十万人，让这条老街的生态持续下降。约600米长的旗山老街，有200多位商户在常年经营。此前，因为没有统一协调，商户们抱怨连连，游客投诉不断，老街面临着不堪重负的压力。

面对压力，旗山老街协调全体商户，成立商户自治委员会。重大事项由全体商户派代表参与协商解决，每位商户相互监督各家经营情况。若遇不法，自治委员会有权限要求商户做出整改。老街开始了井然有序的变化。

困扰4 进入车辆影响交通

破解之道：统一由接驳车运送

作为台湾旅游资源最为丰富的地方之一，古城台南一直是游客很密集的地方。不但大陆游客多，台湾本土游客也常常造访台南，“吃遍天下美食”一直都是台南吸引人的核心所在。

每逢节假日，分布在台南老城区各个角落的各类小吃，吸引五湖四海的人们前往。为应对假日高峰风潮，台南很早就采用台南主城区限制车辆的办法，要求所有外来车辆集中停放于固定的停车场，然后透过有序的接驳车进入主城区。

透过这样的统一管理，困扰台南很长时间的假日交通堵塞问题，很快得到化解。

困扰5 无序经营市场混乱

破解之道：重在疏导竞争有序 

对于各类小吃商店及旅游相关商店的管理，台南除了限制性管理手段、规定各种合法行为外，更多的是，有效运用政府主导、鼓励式的竞赛模式来规范经营。　

本着“大家都能有赚头”的目的，台南通过政府、民间社团开展小吃评选、美食PK系列活动，使台南旅游经济更加有序活络。　　

对付无序经营，台南认识到，政府的限制性手段只能暂时起作用，真正长效的手段，是让经营者自发参与到“改善管理”的工程中来。台南政府定出类别，结合市场热点，按照各种标准来发动商家竞赛。

商家评比胜出，下次台南对外推介，就会重点介绍，宣传彩页的篇幅大一点，以此鼓励经营得法的商客。同时，促使那些竞赛失败的商家，去检讨问题所在，促使市场竞争有序进行。

思考

近几年来，我国旅游产业发展快速，与之伴随的，是各类问题的产生。话题时常占据媒体头条。青岛“38元大虾”、山海关5A景区被摘牌、多个5A景区被严重警告的重磅新闻，惊动游客、震动业者的同时，也让舆论对我国景区管理乱象展开深入思考。相较而言，台湾的景区管理模式虽与大陆不同，但其中多多少少有值得借鉴的地方，以资参考。

文章来源：网络

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